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2012年 03月 27日
財政局長の甲良です。
早春の候、万物が躍動を始める季節を迎えておりますが、皆様いかがお過ごしでしょうか。 今回のブログでは、「姫路市議会第1回定例会」において、昨日承認いただいた平成24年度予算についてお話したいと思います。 新年度予算の編成にあたっては、持続可能な財政運営を基本として、全事業総点検の結果を予算に反映させるなど、行財政改革の推進による経費節減、合理化を図った上で、市民サービスに資する施策や都市基盤を強化する開発整備事業に予算の重点配分を行い、「元気あふれるまち 姫路」の実現に向け、「やっぱり住みたいまち 姫路」「活力みなぎるまち 姫路」「未来へ希望を架けるまち 姫路」を「3つの重点目標」に掲げて取り組んで参りました。 その結果、予算の総額は3,694億円となっています。 内訳は、一般会計が2,148億円で対前年度比62億円、2.8％の減。特別会計は1.020億円で6.4％の増、企業会計は526億円で0.2％の増となっています。 それでは、新年度一般会計予算のポイントを歳入から順にご紹介します。 まず、歳入の根幹である市税については、個人市民税が年少扶養控除の廃止等により増収となる一方、固定資産税は評価替え等による影響で減収を見込み、全体では3億円（0.3％）増の923億円を計上しています。 地方交付税は、地方公共団体間の財源の不均衡を調整するとともに、標準的な行政サービスを提供できるよう、地方公共団体の財源を保障する制度で、10億円（7.8％）増の139億円を計上しています。また、臨時財政対策債91億円を計上しています。 次に、歳出について、その性質に着目した分類で見ると、毎年度固定的に必要な経常的経費が40.6億円（2.3％）減の1,759.4億円、社会資本整備に要する経費である投資的経費が21.4億円（5.2％）減の388.6億円となっています。 経常的経費のうち、全体の21.5％を占める扶助費は9.1億円（1.9％）減の462.9億円。長引く景気低迷の影響により生活保護費が11.0億円の増となり、作業所の新体系移行などにより障害者福祉費が10.7億円の増となる一方で、制度改正により子ども手当等が29.7億円の減となったことが主な減少要因です。 投資的経費には、対前年度比21.4億円（5.2％）減の388.6億円を計上しています。このうち、国の補助事業は26.7億円（19.9％）増の161.2億円、市の単独事業は49.2億円（17.9％）減226.3億円となっています。また、災害復旧事業費として1.1億円（皆増）を計上しています。 前年度は、イベントゾーンの用地取得費81.4億円を計上していたため減となっていますが、必要な事業量は確保しています。 次に、市債と基金の残高見込みについてですが、平成24年度末の市債残高は、一般会計分が81億円増加して2,121億円となるものの、企業会計分の減等により、姫路市全体では1億円増の3,927億円を見込んでいます。 一方、基金残高は、一部を取り崩して駐車場事業特別会計の廃止に伴う累積欠損金補填のため7.7億円を取り崩すなど、23年度末見込より31.6億円減少し、500.8億円となる見込みです。 このように、社会情勢や国の動きに的確に対応しつつ、新年度の重点目標に沿ってメリハリの利いた予算配分を行い、「ふるさと・ひめじ」の夢を未来へつなぐことのできる予算としています。 今後も、持続可能な財政構造の構築を基本に、健全な財政運営に努めて参りますので、市民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。 最後に、財政局の24年度主要事業について、お話したいと思います。 まず、市民負担の公平性の確保に向け、「債権管理条例の制定」に向けた検討を進めることとしております。 現在、未収金の回収、債権管理の徹底のため、23年7月から債権整理室を設置し国民健康保険料、介護保険料、保育料などの強制徴収可能な債権のうち、徴収困難な滞納案件の移管を受け、滞納整理等の債権管理を行っておりますが、私債権も含めた条例の制定について、検討して参ります。 また、自主財源の確保に向け、「未利用財産の有効活用」、「財産処分に向けた取り組み」を進めていくとともに、庁内ネットワークを活用した全庁的な未利用財産情報の共有化を行い、処分可能なものは売却等の処分を行い、早期に処分できないものは貸付等の利活用に取り組んでいくこととしております。 歳入歳出の計数表や前年度との比較など、詳しい資料は財政課ホームページに掲載していますので、是非そちらもご覧ください。
2012年 01月 05日
財政局長の甲良です。
昨年の東日本大震災をはじめ、台風１２号によって被災されました皆様には、心よりお見舞い申し上げます。 本年もヨーロッパ信用不安、為替動向など予断を許さない経済情勢が続いておりますが、昨年末に発表された政府予算案を受け、２４年度予算編成作業を本格化させているところです。 少子高齢化が進むなか、持続可能な財政構造の構築を図りつつ、「生きがいと魅力ある 住みよい都市 姫路」の実現に向け、限られた財源を最大限に活用すべく行財政改革の一環で実施した全事業総点検の結果を反映させるなど効率的で効果的な予算編成に取り組んでまいります。 市民の皆様のこの一年のご健勝とご多幸をお祈り申し上げます。
2011年 09月 16日
こんにちは。財政局長の甲良です。
この度の台風１２号による被害に遭われました方々に心よりお見舞い申し上げます。予想コースを大きく外れ、姫路市にとりましては最悪の進路となってしましました。一刻も早いご回復をお祈りします。 税務部では、台風が通過しました翌日から毎日、平均１７班体制にて被害状況の調査に努めました。今後、被害に遭われました方々は、各種見舞金であるとか、損害保険給付金の請求等に「り災証明書」が必要になってくると思います。この「り災証明書」につきましては、市役所低層棟２階の税務部総合窓口にて発行いたしておりますのでご利用ください。 また、「り災証明書」がご必要の方で、浸水等の被害があったにもかかわらず、まだ被害状況調査に伺っていない場合は、主税課（☎２２１－２２４７）までご連絡ください。 次に、市税の減免についてお知らせします。床上浸水の被害に遭われた方は、個人市民税と固定資産税が減免になる場合がございます。該当される方には、担当課からご連絡差し上げますが、詳しくは、市民税課（☎２２１－２２６１）資産税課（☎２２１－２２７０）までご連絡・ご相談ください。 証明書の発行、市税の減免ともに漏れがないよう税務部職員に指示はしておりますが、皆様におかれましても、お知り合いやご近所の方で申請等がまだの方がいらっしゃいましたら、市まで、ご連絡いただくようお伝えいただけましたら幸いです。 詳しくは、こちらをご覧ください。  さて、かねてよりお知らせいたしておりました、新しい原付プレートの発行が９月１日に始まりました。お陰さまで好評を得ておりまして、初日には朝早くから並ぶ方もいらっしゃるなど計１０２枚のプレートを交付させていただきました。「しろまるひめ」をあしらった丸みを帯びた可愛らしいデザインのプレートを付けて、姫路の街を颯爽と走っていただき、観光客の方々にいい印象を持ってもらえばと願っています。 
2011年 07月 01日
このたび７月１日付けで財政局長に就任しました甲良 佳司です。
これから、財政局の業務を市民の皆様にご紹介したり、日々私が感じたことなどをお伝えしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 今回は７月１日の機構改革により財政局の業務が一部変更されましたので、変更点を中心に業務の紹介をさせていただきます。 財政局は財務部、税務部、工事技術検査室の３部体制となりました。 財務部は財政課、管財課、契約課で財務面から市の事務事業の推進をサポートしています。 税務部は主税課、市民税課、資産税課、納税課で市税の賦課徴収などを行っていますが、この度、納税課内に「債権整理室」を新たに設置し市税以外の各部署で所管する債権を含めた全庁的な債権管理業務の強化を図ってまいります。 工事技術検査室は、市が発注した公共工事の完了検査などを行っています。 なお、私の前任の行財政改革推進室は財政局から市長公室所管となりましたが、姫路市行財政改革プランに掲げる公共サービスの最適化を目指して財政局においても自主的、自立的な行財政改革の取り組みを推進したいと思っています。 ※財政局の詳細については、財政局HPをご覧ください。
2011年 06月 17日
財政局長の黒川です。
今回は、財政局の新たな取組みについてお知らせします。 税務部では、市民の皆様方に姫路市や姫路城への愛着を深めていただくとともに、市内外に世界遺産のまち・観光都市として情報発信するため、姫路工業高等学校デザイン科の皆さんの協力を得て、原動機付自転車のナンバープレートに「ご当地ナンバー」を導入することにしました。 デザインは、姫路市のイメージキャラクターで、観光大使としても活躍中の「しろまるひめ」を基調に、総排気量などに応じて背景色が異なる３種類を用意しました。    白 色：総排気量が50cc以下のもの 薄黄色：総排気量が50ccを超え90cc以下のもの 薄桃色：総排気量が90ccを超え125cc以下のもの 新しいナンバープレートの交付は9月1日から始めます。この交付は、新車登録の場合だけでなく、現行ナンバーからの交換も可能ですから、この機会に「しろまるひめ」のナンバープレートを付けて姫路のまちを走ってみませんか。 また、６月１日からは、「ふるさとひめじ応援寄附金」のインターネットを利用したクレジットカード払いの受入れを始めています。 インターネットにアクセスできるパソコンとクレジットカードがあれば、いつでもどこからでも姫路市への寄附ができるようになりました。姫路市のホームページ（ふるさと姫路への寄附のお願い）または「Yahoo!公金支払い」サイトの「ふるさと納税」のページへアクセスしてご利用ください。   姫路市で暮らす方々や暮らしたことがある方々、姫路市にゆかりのある方々の心のよりどころとなる場所として「ふるさと・ひめじ」を未来へ引き継ぐために、皆様からのお力添えをお願いいたします。そして、便利になったこの寄附金制度を是非ご活用ください。 財政局では、今後とも、職員の知恵と工夫で市民の皆様方の利便性の向上など、市民サービスの向上に向けた取組みを続けていきたいと考えています。 なお、今回のご案内について詳しいことは、姫路市のホームページをご覧いただくか、担当へ直接お問い合わせください。 【原動機付自転車のオリジナルナンバープレート】 姫路市ホームページ（原動機付自転車のオリジナルナンバープレートを交付します） 担当 姫路市財政局税務部主税課（電話079-221-2257） 【ふるさとひめじ応援寄附金のクレジットカード払い】 姫路市ホームページ（ふるさと姫路への寄附のお願い） 担当 姫路市財政局税務部主税課（電話079-221-2247）
2011年 04月 05日
財政局長の黒川です。東北地方太平洋沖地震発生から3週間が過ぎました。この震災でお亡くなりになられた方のご冥福をお祈りいたしますとともに、被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。あわせまして、未曾有の国難ともいうべき事態に全力で対応しておられる関係の皆様に心からの敬意を表します。私も、微力ではありますが、出来る限りの支援を続けて参りたいと考えています。
例年になく春の訪れが遅く感じられますが、10人の新入職員をはじめ新しい仲間を迎えて、財政局の新しい年度が始まりました。 4月1日の市制記念式では、浄土宗西山禅林寺派の中西玄禮管長の記念講演がありました。水五則 －水に学ぶ人生－ という演題で、リーダーのあり方や「無財の七施」のお話などをお聴きしました。非常に有意義なお話だったと思います。 昨日は、財政局の局内会議で平成23年度財政局の重点課題について話し合いました。主な課題をお話しますと、「分かりやすい財政情報の提供」、「財産の貸付基準の見直し」、「固定資産評価替えに向けた対応」などについて、それぞれ目標を掲げて取り組むよう担当者に指示したところです。 特に、今年度は、行財政改革の一環として、「全事業総点検」の実施や昨年度末に策定した「リスク管理基本方針」に基づく取組みを着実に進めていきたいと考えています。 「リスク管理基本方針」は、効果的・効率的に質の高い「公共サービス」を提供し続けていくために、市の事務事業の実施に際して、その流れの中に内在する様々な危険（例えば入力ミス、書類の記載漏れ、チェックミスなど）の発生を予防抑制するとともに、発生した場合の対応策等を整えていくための取組み、いわゆる「内部統制」についての基本指針を示したものです。 今年度の前半に、この基本方針に基づいて、リスク管理手順書の作成や全庁共通業務の職員向けポータルサイトの開設を実施する予定ですが、引き続き、全部局、全職員による組織的かつ自律的な「リスク管理（内部統制）」への取組みを通じて市民の皆様に「信頼される市役所の実現」を目指して参りたいと考えています。
2011年 02月 18日
少し暖かくなったかと思えば真冬に逆戻りの日もあり、まさに三寒四温の言葉にぴったりな今日この頃です。皆様いかがお過ごしでしょうか。財政局長の黒川です。
さて先日、「平成23年度姫路市予算案」を発表させていただきました。今後は2月21日に開会します「姫路市議会第1回定例会」においてご審議いただくこととなりますが、今回のブログでは、その概要についてお話したいと思います。 新年度予算の編成にあたっては、限られた財源を効果的、効率的に活用するため、徹底した「選択と集中」による予算の重点配分を行い、「生きがいと魅力ある 住みよい都市 姫路」の実現に向け、「まちの活力増進」「住みよさ向上」「未来志向の市政力強化」を「3つの重点目標」に掲げて取り組んで参りました。 また、行財政改革プランに掲げる、来年度実施予定の「全事業総点検」に先立って「先行点検」を行い、その効果額を新規施策や事業拡充に活用しました。 その結果、予算案の総額は3,693億円で、前年度に比べて4.7％の増となっています。 内訳は、一般会計が2,210億円で対前年度比65億円、3.0％の増。これは過去最大の予算規模となりました。 特別会計は959億円で20.2％の減、企業会計は524億円で192.4％の増となっています。 それでは、新年度一般会計予算案のポイントを歳入から順にご紹介します。 まず、歳入の根幹である市税について、企業収益の持ち直し等によって法人市民税の回復が見込まれることなどにより、30億円（3.4％）増の920億円を計上しています。 地方交付税は、市税収入の増など減少要因はあるものの、国の財源措置を見込み、13.0億円（11.2％）増の129億円を計上しています。 国庫支出金が43.1億円（14.4％）増の342.6億円、県支出金が4.8億円（5.1％）増の99.5億円と大幅に増加していますが、これらは後にご紹介する歳出の財源として、ルールに基づき計上しているもので、子ども手当や生活保護費など、国・県の補助事業の増加が大きく影響しています。 市債は、道路や公園など都市基盤整備や学校施設の改修などの財源として、ルールに基づき213.6億円を計上しています。 次に、歳出について、その性質に着目した分類で見ると、毎年度固定的に必要な経常的経費が10.2億円（0.6％）増の1,800億円、社会資本整備に要する経費である投資的経費が54.8億円（15.4％）増の410億円となっています。 経常的経費のうち、全体の21.3％を占める扶助費は53.3億円（12.7％）増の472.0億円。子ども手当の増額（22.4億円）や、長引く景気低迷の影響による生活保護費の増（24.6億円）などが主な増加要因です。 投資的経費には、対前年度比54.8億円（15.4％）増の410.0億円を計上しています。このうち、国の補助事業は19.2億円（16.7％）増の134.5億円、市の単独事業は35.6億円（14.8％）増の275.5億円となっています。 次に、歳出を目的別に分類し、主なものをご紹介します。 総務費では、本庁舎整備に10.6億円を計上しています。 民生費のうち、子育て関連など児童福祉費は272.5億円、生活保護費は145.5億円となっています。 衛生費では、予防接種費に15.4億円などを計上しています。 商工費では、金融対策に60.4億円、工場立地に12.8億円を計上しています。 土木費のうち、道路・街路の整備は92.4億円、公園整備は29.3億円、姫路駅周辺整備は135.2億円となっています。 教育費では、学校・園の整備に32.2億円、生涯学習に8.0億円、青少年教育に8.3億円を計上しています。 最後に、市債と基金の残高見込みについてですが、平成23年度末の市債残高は、一般会計分が36億円増加して2,091億円となるものの、特別会計分の減により、姫路市全体では55億円減の3,984億円を見込んでいます。 一方、基金残高は、一部を取り崩して姫路駅周辺整備等の財源とするため、100億円減の444億円となる見込みです。 このように、社会情勢や国の動きに的確に対応しつつ、新年度の重点目標に沿ってメリハリの利いた予算配分を行い、「ふるさと・ひめじ」の夢を未来へつなぐことのできる予算としています。 今後も、持続可能な財政構造の構築を基本に、健全な財政運営に努めて参りますので、市民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。 歳入歳出の計数表や前年度との比較など、詳しい資料は財政課ホームページに掲載していますので、是非そちらもご覧ください。
2011年 02月 09日
立春の声を聞いて、少し寒さが和らいできたようですが、週末からはまた寒波が来襲するようです。皆様いかがお過ごしですか。財政局長の黒川です。
姫路市では、「公共サービスの最適化」を目的として、「公共施設改革の推進」、「全事業総点検の実施」、「定員適正化の推進」、「信頼される市役所の実現」の４つの取組みを重点課題とする「行財政改革プラン」を推進しています。 重点課題の一つである全事業総点検は、職員自らが事業を点検し、特に見直しが市民生活に影響を与える事業については外部評価も実施したうえで、最適な事業の方向性を検討する取組みです。 この取組みに向けて、２月７日に市長を本部長とする「全事業総点検実施本部」を設置したところですが、設置に際し、市長から各局長に対して、地方自治体の置かれている状況や改革の必要性についてよく理解し、各局における点検の中でリーダーシップを発揮すること、徹底した事務事業の点検と見直しを行い事業の方向性について安易に現行どおりとしないこと等についての指示がありました。 今後は、今月中に職員研修を実施し、４月には各局において点検を開始する予定です。 職員研修に関しては、全事業総点検実施本部を設置した同日に、市長をはじめとする幹部を対象としたトップマネジメントセミナーを実施しました。 講師は、大阪大学大学院の齊藤 愼 教授にお願いしました。齊藤教授は、税制と国及び地方財政の実証分析を中心に研究されておられ、本市においても現在、「行財政改革市民会議」の顧問として、行財政改革の取組みについてご指導いただいております。 本セミナーでは、地方財政に関する展望と課題、事務事業の見直しの必要性、職員の意識改革（市民目線からの改革）等をテーマに講演いただきました。 また、各局において点検の中心となる職員約280名を対象とした研修も実施しています。 この研修は、点検の視点と方法、点検結果を踏まえた見直しの必要性などについて、職員意識の共有化を図ることが目的です。 厳しい財政運営が求められる状況の中、都市の持続可能性を確保するため、全事業総点検を実りある取組みにしなければならないと考えています。
2010年 11月 25日
寒さがひとしお身にしみる季節になりましたが、皆さま風邪などひかれておられませんか。財政局長の黒川です。
今回は、本年10月から新たに設置された「行財政改革本部会議」についてご報告します。 この会議は、行財政改革の取組みについて、市職員以外の視点から広く提言と評価を求めることを目的として設置されたもので、地方財政、会計学、地域協働の学識者や公認会計士、各種団体の代表者、市議会議員、公募市民などの総勢13名の方々に参画していただいています。 11月17日（水）に開催された第1回の会議では、石見市長の「将来の持続可能性の確保を基本においた行政運営が重要である」とのあいさつの後、定員適正化、市民協働などに加え、「行財政改革プラン」の重点課題である「全事業総点検の実施」について、活発な意見を交わしていただきました。  姫路市の将来のまちづくりについて真剣に議論してくださる皆さんの姿に刺激を受け、私たち職員も、引き続き使命感と責任感をもって改革に取り組まなければならないという思いを強くしています。 「ふるさと・ひめじ」の素晴らしい未来を次世代に引き継ぐために、行財政改革は重要な取組みであり、市民の皆さまのご理解とご協力が必要不可欠です。 これからも、市民の皆さまのご意見をお伺いしながら、「公共サービスの最適化」を目指していきます。 姫路市の行財政改革について、詳しくは姫路市 財政局 行財政改革推進室のホームページをご覧いただくか、直接 行財政改革推進室（221－2947）までお問い合わせください。
2010年 10月 22日
秋本番、自然を愛でるも良し、スポーツや読書に親しむも良し。財政局長の黒川です。
現在、平成21年度一般会計決算認定議案は継続審査いただいていますが、来週から新年度予算編成に向けて市議会各会派の予算要望ヒアリングが始まります。予算編成には、PDCAサイクルの「C」＝【Check（チェック）】として「決算分析による財政状況の把握、評価」が必要です。そこで、決算特集第2弾として、本市の歳出構造からみた財政状況についてお話しします。 さて、平成21年度一般会計歳出総額は、2,103億円ですが、他の自治体との財政状況を比較するため、「普通会計」という想定会計で決算分析をしてみましょう。 本市では、総務省の基準に従って、一般会計、水洗便所普及奨励事業特別会計、母子寡婦福祉資金特別会計、奨学学術振興事業特別会計、財政健全化調整特別会計、土地取得特別会計の6つの会計の合計から会計間の重複計上分を除いて普通会計を作成しています。 平成21年度普通会計決算の歳出額は、2,096億円となっています。これを、消費的支出である「経常的経費」と資産形成に資する「投資的経費」に分類しますと、経常的経費は、1,682億円、前年度1,553億円と比べて129億円、8.3%の増、投資的経費は、414億円、前年度比13億円、3.3%の増となっています。 経常的経費の増は、定額給付金事業や中小企業への資金融資事業など、臨時的な要素の強い事業が金額的には大きな割合を占めていますが、社会保障費の増も大きな要因となっています。また、投資的経費の増は、新美化センター整備事業費の増が大きな要因です。 この結果、決算額全体に占める経常的経費の割合が0.8ポイント上昇しています。 平成22年度の予算をみても、定額給付金にかわり子ども手当が給付されるなど、経常的経費の割合が大きくなっていくという流れは変わらないようです。 さて、歳入歳出を通して決算を分析してみますと、今後、本市の財政構造は「弾力性に欠けたものになっていく」との懸念があります。「経常収支比率」や「将来負担比率」が上昇するなど、「財政指標」からもその傾向がみてとれます。 このように厳しい財政状況が予測される中、新年度予算編成作業が始まっています。限られた財源を、いかに効果的に市民の皆様方のニーズにあわせて配分していくのか。「公共サービスの最適化」を念頭に置きながら、予算編成に取り組んでいきたいと考えています。 < 前のページ次のページ >
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